制度体系

试点任务共16项，已完成13项；剩余3项还在持续推进中；已完成任务包括：

1.成立西宁市“无废城市”建设试点工作领导小组；

2.建立联席会议制度、信息报送制度等；

3.强化实施成效考核，市考核办已将各单位无废城市建设工作纳入市级目标考核；

4.修订《西宁市再生资源回收管理办法》；

5.制定《西宁市加快推进绿色建筑发展奖励办法》实施细则；

6.制定《农村生活垃圾监管制度》；

7.制定并印发2019、2020年度西宁市推进生活垃圾分类工作行动方案；

8.制定城区生活垃圾分类激励政策及奖补措施（融入市城管委考核体系）；

9.制定《推行医疗机构可回收物分类回收指导意见》；

10.制定《关于加强农膜使用管理促进残膜及农药兽药包装废弃物回收处理的指导意见》；

11.制定完善市级绿色餐厅、绿色节约型机关等创建标准；

12.将“无废城市”建设需求纳入西宁市“十四五”规划前期研究；

13.将“无废城市”建设纳入十四五生态环境保护规划中并单设成章。

剩余3项为制定西宁市固体废物管理部门责任清单、建立健全园区产业管理制度和探索磷石膏管理政策，均在持续推进中。

技术体系

试点任务共9项，已完成7项，已完成任务包括：

1.开展工业、农业、生活领域已有技术评估工作，市科技局发布先进技术目录；

2.电解铝灰渣循环再利用技术示范；

3.生活垃圾减量化和资源化技术示范

4.畜禽粪污综合利用技术示范；

5.开展生活垃圾焚烧技术和装备引进、筛选及参数优化；

6.开展污水处理厂污泥综合利用技术研究；

7.借助省级平台发布示范技术和典型案例。

剩余2项中，《西宁市固体废物典型技术手册》已形成初稿，待完善后发布；磷石膏综合利用技术研究已委托科研单位开展，持续推进中。

市场体系

试点任务共8项，已完成7项，已完成任务包括：

1.将固体废物重点企业纳入西宁市环境信用评价范围；

2.将危险废物经营单位纳入环境污染责任保险覆盖范围；

3.通过整合各类专项、地方政府资金，加大对畜禽粪污治理和综合利用、生产有机肥的扶持力度；

4.加快引进和培育工业固体废物资源化利用骨干企业、培育再生资源回收利用龙头企业，目前已培育龙头企业超过8家；

5.由市金融办组织专场的银企对接会，在绿色信贷申请中给予倾斜；

6.垃圾焚烧项目采用PPP模式SPV公司融资方式，加强政府和社会资本合作；

7.培育第三方检测机构，出台西宁市固体废物鉴别推荐单位名单。

剩余1项任务为推广“限塑超市”，该项工作结合可降解塑料袋推广正在持续推进中。

监管体系

试点任务共10项，已完成10项；已完成任务包括：

1.将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度；

2.制定并发布《重点危险废物监督管理要点》；

3.以强化考核等方式倒逼危险废物产生、经营单位提升规范化管理水平；

4.对工业建设项目落实绿色评价前置审核工作，从源头做好绿色防控；

5.生态环境部卫星环境应用中心帮扶开展了遥感监测与评估工作，编制完成《西宁市固体废物遥感监测报告》；

6.制定《西宁市严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动方案》等，开展危废规范化整治考核等5项专项行动；

7.各重点园区开展专项排查，督促相关企业规范固体废物污染防治设施的标准化建设；

8.将“无废城市”大数据管理平台纳入西宁市绿色发展生态链数字化监控平台项目建设，基础数据库等已依托西宁市大数据基础平台建设完成；

9.落实《西宁市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，对于发现的固体废物环境污染刑事案件，100%处置、侦破；

10.各区县政府、市商务局、市监督管理局、市公安局等开展专项排查，重点开展汽车拆解、轮胎回收利用、再生资源利用等企业排查，根据排查结果对不合格企业进行整改、清理整顿。

项目工程

试点任务共26项，2020年底需完成的13项，已全部完成，剩余13项项目完成期限为2020年以后，已完成至2020年度任务，需要长期推进；具体已完成项目包括：

1.西宁市资源循环利用基地规划编制项目（已完成）；

2.生活垃圾分类收集、转运设施完善项目（已完成）；

3.松家沟建筑垃圾消纳处置场建设项目（已完成）；

4.西宁市湟中县乡镇活垃圾填埋场及环卫设施建设项目（已完成）；

5.西宁市湟源县乡镇生活垃圾填埋场及配套收集转运设施项目（已完成）；

6.铝灰渣循环再利用项目（已完成）；

7.资源再利用生产环保水处理剂建设项目（已完成）；

8.炼锌尾渣无害化处理及有价金属综合回收项目（已完成）；

9.5万吨废油常减压再生毛油和溶剂精制润滑油基础油改扩建项目（已完成）；

10.西宁市废铅酸蓄电池集中收集项目（已完成）；

11.水泥窑协同处置危险废物项目（已完成）；

12.西宁市“无废城市”建设关键技术引进与研发项目（已完成）；

13.西宁市“无废城市”宣传教育项目（已完成）；

14.生活垃圾分类收集、转运设施完善项目（已完成2020年任务）；

15.西宁市有害垃圾清运处置项目（已完成2020年任务）；

16.生态畜牧业试验区建设工程（已完成2020年任务）；

17.化肥农药减量增效工程（已完成2020年任务）；

18.农业废弃物资源化利用项目（已完成2020年任务）；

19.西宁市餐厨垃圾无害化处理厂异地搬迁重建项目（已完成2020年任务）；

20.西宁市生活垃圾焚烧发电项目（已完成2020年任务）；

21.云海循环经济绿色产业园区建设项目（已完成2020年任务）；

22.建筑垃圾综合利用项目（已完成2020年任务）；

23.锌的二次资源综合回收技术改造项目（已完成2020年任务）；

24.危险废物鉴别能力建设项目（已完成2020年任务）；

25.“无废城市”大数据管理平台建设项目（已完成2020年任务）

26.西宁市“无废城市”全过程追踪和成效评估项目（已完成2020年任务）。