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一体化部署 精细化管理 实战化应用 重庆市涪陵区全面提升环境应急能力

2021-09-15

2021-09-15
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  重庆市涪陵区扎实开展“以案促建 提升环境应急能力”专项活动,不断强化三峡库区生态环境风险监管,全力推进环境应急能力建设。

  一、突出一体化部署,构建齐抓共管工作格局

  一是层层压实责任。建立“政府-部门-园区(乡镇街道)-企业”四级责任体系,印发《区级有关部门生态环境保护责任清单》,厘清监管边界、落实责任,强化日常环境安全隐患排查整治及应急值班值守,督促企业落实环境安全主体责任,全面提升应急管理、风险防范水平。

  二是加强多方联动。与长寿、武隆、南川、丰都、石柱、忠县等区县签订共同应对跨界流域(区域)环境污染及突发事件框架协议,完善跨流域(区域)应急联动和协作机制,强化信息互通、监测预警、联合执法、协同应对。与交通、应急、消防等部门签订应急联动机制协议,推进预防、监控、调查、处置、善后工作协同,形成事前严防、事中严管、事后严惩的监管合力。

  二、突出精细化管理,全力推进环境风险防范

  一是建设区级环保智慧平台。按照“监管一张网、数据一个库”标准,初步建成区级环保智慧平台,整合环境执法与应急大数据应用、环境风险应急指挥等8个业务子系统,对接76个饮用水水源地、6个水环境断面、17个大气监测站、45家重点风险企业的在线监控视频及监测设备,运用无人机、走航车等科技监侦设备,实现24小时远程监控和数据采集分析。

  二是完善环境应急指挥体系。以区级环境应急指挥中心为依托,建设“指挥中心、园区指挥分中心(乡镇街道应急平台)、指挥车、现场单兵”的四级可视化风险管理应急指挥体系,对4个化工园区环境风险管理进行实时调度,对全区环境风险隐患排查、整治、销号进行清单式、动态化管理。加强监测预警能力建设,以跨界断面、重点风险源、饮用水水源地等敏感目标为重点,建设特征污染物自动监测设施,基本覆盖长江、乌江及主要支流。

  三是实现风险源监管全覆盖。构建环境风险防控体系,已建设流域环境应急拦截坝6座,危化品船舶洗舱基地1个。实现较大及以上风险企业“围堰-事故应急池-河道应急拦截”三级环境风险防范设施全建成。目前,全区263家风险企业落实“一源一事一案”,预案编制率、备案率均达到100%,形成“纵向到底、横向到边、辐射到点”的全区环境安全管理体系。

  三、突出实战化应用,提升环境应急处置能力

  一是确保队伍拉得出。抽调环境执法、监测骨干30人组建区级突发环境事件应急救援队伍,组织风险较大企业成立10支综合应急救援队伍,依托社会力量建立“涪陵碧水环境应急救援队”。加强环境应急救援队伍联训,采取不定期、无脚本等多种形式,按照“统筹策划、合理定位、着眼实战”原则,针对化工及危化品运输企业开展实训拉练,注重“练”而非“演”,从实效上提升救援队伍协同作战能力。

  二是确保物资储备足。围绕涪陵区重点环境风险源污染物产生、分布情况,建立健全以区级储备为基础、园区储备为依托、企业储备为支撑的环境应急物资储备体系。投入200余万元,在4个应急物资库配齐配强河沙、活性炭、石灰、吸油毡、围油栏等30类应急物资。辖区263家风险企业严格按照突发环境事件应急预案要求,完善应急物资预储预置。

  三是确保物资调配有序。建立分类存放、定期盘点、动态更新、协同保障的管理机制,确保应急物资统一规划、统一布局、统一管理、统一调度。同时,充分依托辖区位于长江、乌江交汇处的地理优势,建立陆运、水运相结合的应急物流交通运输网络,保障应急物资调配、运输高效有序,实现重点区域环境应急处置“一分钟响应、五分钟出动、半小时到达”。

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