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彭静委员:

　　您提出的“关于鼓励和支持公民个人参与环境公益诉讼的提案”收悉。经认真研究，就涉及我部职能部分答复如下：

　　党的十九大报告明确提出，解决突出环境问题涉及经济社会发展的方方面面，需要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，汇聚各种力量，形成最大合力。引导环境保护领域社会组织健康有序发展，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，把公民环境意识转化为保护环境的行动，让人人成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

　　近年来，我部通过开展一系列工作，指导、带动地方环保部门更加系统、全面、广泛、稳妥地推进环境保护公众参与工作。一是鼓励群众举报环境违法行为。开通电话、微信等多种举报平台，2017年我部通过电话、微信、网络受理举报17万件，比上年增加一倍。在中央环保督察、督察回头看以及黑臭水体整治等专项行动中，设立举报电话，群众参与积极性大幅提高。二是推进环境影响评价公众参与。先后印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》，强化环评信息公开。加快修订《建设项目环境影响评价公众参与办法》，进一步提高公众参与的水平和有效性。三是推动环保设施向公众开放。与住房城乡建设部联合印发《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》，并公布全国第一批124家环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位名单。印发《环境监测设施向公众开放工作指南（试行）》等四类设施工作指南，要求各类设施单位至少每两个月开展一次开放活动。四是推动构建全民行动体系。2018年6月，与中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联联合发布《公民生态环境行为规范（试行）》，包括关注生态环境、节约能源资源、践行绿色消费、选择低碳出行等十个方面，引导公民以实际行动参与环境保护。

　　正如您在提案中所言，我国环境保护公众参与方面确实还存在一些问题，如被动参与多、主动参与少，参与形式比较单一，公众参与的有效性和广泛性不足等。我们完全赞同您所提建议，并将继续加大公众参与工作推进力度。一是继续推进环保公众参与的政策制定和立法研究工作，完善公众参与工作制度。二是进一步畅通群众投诉举报渠道，对举报人信息严格保密。联合有关部门对故意泄露举报人信息、打击报复举报人的违法行为进行严肃查处。三是积极探索与公众及环保社会组织交流沟通互动的有效形式，努力满足公众对生态环境保护的知情权、参与权、表达权和监督权。四是继续抓好环保设施向公众开放，争取公众对生态环境保护工作的理解和支持，推进“邻避”问题防范与化解。五是进一步加强对生态环保社会组织和志愿者的引导和支持，把他们的积极作用保护好、引导好、发挥好，形成全社会共同参与生态环境保护的最大合力。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2018年6月28日