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关于政协十四届全国委员会第二次会议第01458号(资源环境类109号)提案答复的函

2024-07-01 来源:生态环境部

2024-07-01 来源:生态环境部
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张凤宝委员:

  您提出的“关于推进农村生活污水处理一体化设备标准化生产与运用的提案”,由我部会同国家发展改革委、工业和信息化部办理。经认真研究,答复如下:

  农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容,是实施乡村振兴战略的重要举措,是全面建成美丽中国的内在要求。当前,部分地区存在农村污水处理设施不正常运行的情况,您提出的推动制定农村生活污水处理一体化设备国家标准、建立智能绿色环保装置制造产业基地、形成一体化设备标准化工艺清单等建议,具有很强的针对性和指导性。我部将深入学习贯彻中国体育彩票APP下载生态文明思想,会同相关部门不断提升农村生活污水治理水平。

  一、相关工作进展

  (一)加强农村生活污水处理设施标准化建设。一是工业和信息化部等部门制定发布《环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)》,提出推广农村小型分散式污水治理等先进技术装备,通过政策引导提升先进环保装备供给能力。发布国家鼓励的工业节水及重大环保技术装备目录,大力推广一体化污水处理、无动力水平管沉淀污水处理等适用于农村生活污水治理的技术装备。积极培育骨干优势企业围绕污水治理等重点领域,制定实施环保装备制造业规范条件,遴选符合规范条件企业,引导生产要素向优势企业集聚。“十四五”以来,安排《分散式污水处理除磷设备》《平板膜生活污水处理设备》等5项行业标准计划,批准发布《片状模塑料制农村生活污水处理池池体》《农村生活污水净化装置》等7项行业标准。二是生态环境部印发《农村生活污水和黑臭水体治理示范案例》,出版《农村生活污水治理技术手册》,指导地方选择适宜技术工艺,因地制宜推进农村生活污水治理。指导环境保护产业协会出台《农村生活污水处理设施建设技术指南》《农村生活污水处理设施运行维护技术指南》等团体标准,明确设施建设和运维要求,推动提升设施建设和运维质量。

  (二)推动农村生活污水处理设施正常运行。除设施建设质量问题外,造成农村生活污水处理设施不正常运行的原因还包括技术模式和工艺选用不合理、缺乏管护和运维资金保障等长效机制、污水收集系统不完善等。2023年,生态环境部联合农业农村部印发《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》,提出因地制宜选择治理模式和技术,强化设施建设和运维质量管理,有序推进设施分类整改。一是坚持以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向,选择资源化利用、纳入城镇污水管网/厂、相对集中式或集中式处理等治理模式或模式组合,鼓励优先采取资源化利用治理模式。二是强化设施建设和运维质量管理,指导各地按照相关技术规范标准要求,做好工程设计、建设,严把材料质量关,采用地方政府主管、第三方监理、群众代表监督等方式,加强施工监管、档案管理和竣工验收。三是督促建立不正常运行集中式或相对集中式农村生活污水处理设施整改清单,分析原因、制订计划、分类整改。对缺乏管护和运维资金保障等长效机制的,及时建立和完善相关保障制度及措施;对污水收集系统不完善的,加快配套收集系统建设;对技术工艺不合理的,及时优化调整技术路线;对因村庄污水产生量极低或锐减,或其他原因等,导致设施无必要运行的,鼓励制定有关管理办法,依法依规有序退出或根据实际需要将设施(如一体化处理设施)移至其他区域利用。

  二、下一步工作安排

  生态环境部将会同有关部门立足农村实际,学习运用“千万工程”经验,坚持尽力而为、量力而行,分阶段对农村生活污水应管尽管、应治尽治。一是推动落实《环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)》,推广应用先进适用技术装备,持续培育符合规范条件企业,加强相关标准制修订,促进环保产业不断壮大。二是指导各地合理选择治理模式和技术工艺,加强设施建设质量管理,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行管护机制,确保农村生活污水治理健康可持续。

  感谢您对生态环境工作的关心和支持。

  生态环境部

  2024年7月1日

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