张甘霖等5位委员：

　　你们提出的“关于进一步强化土壤环境监测，助力深入打好净土保卫战的提案”，由我部会同财政部办理。经认真研究，答复如下：

　　诚如你们所言，土壤环境监测工作已取得初步成效，但土壤环境监测网络仍有待完善，监测能力建设、监测科技和信息化应用水平有待提升，监测数据应用有待提高。你们针对性提出的具体建议，对深入打好净土保卫战具有指导和推动作用，我们将在工作中认真研究吸纳。

　　一、关于优化完善监测点位空间布局

　　“十三五”期间，我部基于“七五”全国土壤背景值调查、“十一五”全国土壤污染状况调查等工作，基本建成了国家土壤环境监测网。“十四五”以来，进一步优化了点位布设，共布设31910个土壤环境监测点位，包括基础点20063个、背景点2364个、风险监控点9483个，实现县域、主要土壤类型和主要土地利用类型三个层面覆盖。其中，土壤环境基础点位监测能反映全国土壤环境状况及中长期变化趋势，支撑判断污染控制和环境管理成效，跟踪掌握我国土壤环境状况；背景点位监测针对未受或极少受人为影响的区域开展监测，表征区域土壤环境本底值，用于辅助判定土壤污染责任，反映土壤中重金属等污染物累积性变化趋势；风险监控点监测主要针对已发现污染、敏感区或疑似污染区进行强化监测，跟踪评估污染源对土壤环境的影响，及时掌握污染源周边土壤环境变化趋势，推动实现土壤环境风险监控和预警。

　　下一步，我部将持续做好全国土壤环境监测工作，紧密结合“十五五”土壤污染防治工作，统筹生态环境分区管控等新时期环境管理要求，持续调整和优化网络布局，加强监测支撑。

　　二、关于提升土壤环境监测能力

　　2017年以来，为摸清土壤污染底数，夯实土壤环境管理基础，中央财政大力支持地方土壤污染状况调查项目实施。我部通过部门预算安排土壤环境监测资金，主要用于组织开展土壤环境监测、质控和分析评价，以及土壤污染重点监管单位周边监测体系运行技术支持和国家土壤样品库维护等，有力支撑土壤污染防治工作。

　　下一步，我部将继续争取进一步加大对国家生态环境监测网络建设与运行工作的资金保障力度，鼓励地方加大财政投入，持续提升土壤环境监测能力。

　　三、关于强化土壤环境监测数据综合利用

　　我部指导各地统计分析区域土壤重金属含量变化趋势，评估受污染耕地周边污染源的管控成效。针对受污染耕地集中区域，组织开展耕地土壤重金属污染溯源，排查污染源和污染途径，支撑精准断源。实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，严格管控涉镉等重金属行业企业污染物排放管控，全面排查整治历史遗留固体废物，降低废渣、底泥随灌溉用水或洪水污染农田以及大气重金属沉降对土壤重金属的累积性风险。针对土壤重金属污染、土壤酸化等问题，开展了酸雨监测、农业统计、环境统计等数据与土壤监测数据相关性分析，初步进行了污染趋势分析和风险预警。

　　下一步，我部将加强土壤数据与其他数据的综合分析应用，深入开展土壤污染溯源整治，推动土壤环境质量稳中向好。

　　四、关于加大土壤环境监测技术创新力度

　　“十三五”以来，我部积极协调有关部门部署实施“基于大数据的场地土壤和地下水污染识别与风险管控”“场地土壤环境风险评估方法”“污染场地土壤及地下水原位采样新技术与新装备”“场地污染物现场快速筛查和检测技术与设备”等项目，积极推动新技术、新方法、新设备的研究和开发利用。强化土壤环境监测科技创新能力建设，建成一批土壤环境管理与污染控制、土壤健康诊断与绿色修复重点实验室，以及监测仪器工程技术中心等科研单位，强化土壤环境监测技术研究和科技成果转化。

　　下一步，我部将会同有关部门，积极推进相关研发任务组织实施，推动土壤环境监测技术创新和成果转化推广，进一步强化信息化手段应用。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年8月1日