林家如代表：

　　您提出的“关于完善鹤地水库跨界联防联治工作机制的建议”，由我部会同水利部、广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府办理。经认真研究，答复如下。

　　一、关于强化鹤地水库跨界联防联治

　　一是推进流域环境综合整治。“十四五”期间，我部印发《重点流域水生态环境保护规划》，将九洲江纳入重要水体予以保护，明确了科学配置水资源、保障生态流量、深化生态保护补偿等重点任务。广东省以国考断面达标攻坚为抓手，抓实抓细九洲江流域水污染防治，加强鹤地水库入库支流污染整治和库湾水域生态修复工作，开展红湖、红阳农场畜禽、水产养殖污染整治，切实减少氮磷污染负荷。广西壮族自治区以城乡生活、畜禽养殖等污染治理为抓手，推进入河排污口排查整治、饮用水水源地保护、黑臭水体治理，开展鹤地水库库尾水葫芦打捞、蓝藻水华防控等工作，保障流域水生态环境质量持续改善。

　　二是加强水资源调度管理。水利部强化九洲江流域水量分配和生态流量工作部署，制定《第三批重点河湖生态流量保障目标（试行）》，明确了九洲江生态流量保障目标。组织珠江水利委员会加强粤桂两省（区）生态流量保障工作的沟通协调，研究制定《九洲江流域水资源调度方案》，开展九洲江流域水量调度，强化河湖生态环境保护。

　　三是完善联防联治工作机制。2020年，我部联合水利部印发实施《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，明确了建立协作制度、加强研判预警、科学拦污控污、强化信息通报等要求。指导粤桂两省（区）签订《粤桂跨省（区）流域上下游突发水污染事件联防联控合作协议》，共同提高突发水污染事件应对能力。两省（区）河长办签订《粤桂跨界河流联防联控联治合作协议》，进一步建立联席会议、信息共享、联合巡查、联合执法等工作机制。2023年，粤桂两省（区）生态环境部门组织相关地方开展九洲江—廉江跨流域交叉执法行动，对沿江沿河设立排污口的重点排污企业、规模化畜禽养殖场、污水处理厂以及制浆造纸、石油化工、磷化工等企业开展专项检查，有效提升联合防范和应急处置能力。

　　四是加大生态补偿工作力度。我部配合财政部印发《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》等文件，支持指导各地探索建立流域横向生态保护补偿机制，激发流域上下游协同保护积极性。粤桂两省（区）政府先后签署三轮《九洲江流域上下游横向生态补偿协议》，共同设立九洲江流域上下游横向生态补偿资金，持续深入合作开展九洲江流域生态环境治理。截至2024年3月，广东省共拨付广西壮族自治区补偿资金8.67亿元。目前，粤桂两省（区）正在积极磋商，开展第四轮横向生态补偿，推动九洲江流域水环境质量持续提升。

　　二、关于鹤地水库库区划界确权工作

　　鹤地水库是环北部湾广东水资源配置工程的重要水源工程，是湛江市重要饮用水水源地，其管理与保护范围划定是依法管护水库的重要保障，应加快实施。广东省水利部门按照水利部工作部署，组织鹤地水库管理单位编制了《鹤地水库水利工程确权划界—管理与保护范围划定实施方案》，正在开展水库管理与保护范围划定工作。其中涉及广西壮族自治区玉林市境内的库区管理和保护范围的划定，需与玉林市人民政府充分沟通衔接，并按照相关技术要求，实现划定成果与国土“一张图”和“全国水利一张图”数据共享。

　　下一步，水利部和广东省水利部门指导工程管理单位和主管部门加强与属地人民政府、自然资源等部门沟通衔接，按照先易后难、尊重历史的原则，与库区移民管理问题统筹考虑，参考其他跨省水库划界经验做法，积极推进水库管理与保护范围划定工作。

　　三、关于饮用水水源保护区范围划定工作

　　2014年，经广东省人民政府批复同意，鹤地水库饮用水水源保护区范围进行了调整，现行饮用水水源保护区一级保护区边界距取水口约4公里。根据《中国体育彩票APP下载水污染防治法》第六十三条规定，鹤地水库饮用水水源保护区划定调整，由广东省人民政府批准，涉及广西壮族自治区玉林市陆川县古城镇辖区范围，由湛江市、茂名市提出保护区调整方案，与玉林市充分沟通协商达成一致后，由广东省人民政府向广西壮族自治区人民政府征求意见。我部已组织粤桂两省（区）生态环境部门就饮用水水源保护区划定调整事宜开展协商研究，后续进一步加强对划定调整工作的支持指导。

　　四、关于加大库区移民支持力度

　　鹤地水库按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，以每人每年600元标准向库区农村移民发放补助资金，支持提升库区移民生活水平。广东省认真落实国家关于水库移民后期扶持政策，每年将水库移民后期扶持资金分配至相关市、县，同时将库区移民反映集中的问题纳入相关扶持实施计划，逐年安排项目改善移民生产生活条件。湛江市利用各类资金累计投入4.2亿元，实施了大批道路硬化、饮水安全、文化楼等水库移民建设项目，并对水库移民发放直补资金，有力地促进了水库移民生活不断改善提升。广西壮族自治区持续加强水库移民后期扶持相关工作，2023年共为陆川县安排1.24亿元资金，支持库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，促进移民经济发展，增加移民收入。

　　下一步，我部将会同水利部等部门，督促指导粤桂两省（区）加快实施《重点流域水生态环境保护规划》，强化上下游、左右岸协同共治；健全完善鹤地水库联合会商、联合巡查、联合执法等机制，形成工作合力；加强协商协作，依法依规推进有关划界划定工作，协同推进流域生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年8月19日