王秀英代表：

　　您提出的“关于进一步完善中国核证自愿减排量交易市场的建议”，由我部会同市场监管总局办理。经认真研究，答复如下：

　　为进一步完善温室气体自愿减排交易机制，更好发挥该机制对实现碳达峰碳中和目标的积极作用，我部持续推进全国温室气体自愿减排交易市场建设并取得了积极进展。一是构建基本制度框架。在2012年国家应对气候变化主管部门发布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》基础上，我部会同市场监管总局研究修订并于2023年发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，确立了自愿减排交易市场的总体思路、工作流程和市场参与主体各方权责，制定发布了项目设计与实施指南、项目审定与减排量核查规则、注册登记规则、交易结算规则等配套制度文件，向市场参与主体提供全流程、全要素的规范指引。二是明确市场支持领域。经过社会公开征集遴选，择优选择社会期待高、减排机理清晰、数据质量有保障、社会和生态效益兼具、可以实现有效监管的领域起步，发布造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等首批4项方法学，推动林业碳汇、可再生能源领域发展。三是规范审定与核查活动。在已发布方法学的可再生能源、林业碳汇2个领域，市场监管总局会同我部分别批准了4家和5家审定与核查机构，通过审定与核查机构资质审批强化市场监管，印发《国家认监委秘书处关于征集温室气体自愿减排项目审定与减排量核查技术委员会专家的通知》，征集审定与核查技术委员会专家，为审定与核查工作提供技术支撑。四是搭建基础设施系统。组织建设完成全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统并上线运行，具备了保障全国温室气体自愿减排交易市场运行的基础能力。2024年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场启动。

　　下一步，我们将认真研究您提出的有关建议，持续完善温室气体自愿减排交易机制。一是完善制度体系，健全自愿减排交易相关管理要求和技术规范，优化和规范方法学编制工作，畅通方法学建议反映渠道，常态化开展方法学的评估遴选工作，鼓励各类社会主体在对接国际通行规则的基础上，探索研究更多适合我国国情的温室气体自愿减排项目方法学，成熟一个、发布一个，进一步扩大市场支持领域。组织开展国际碳交易路径和相关管理规则研究，推动中国核证自愿减排量得到国际认可。二是强化监管机制，建立常态化监督帮扶和执法检查工作机制，提升数据质量监管的信息化、智能化水平，严格按照审定与核查机构审批条件和审批程序开展资质审批工作，组建审定与核查技术委员会，制定发布审定与核查技术要求，依法严肃查处自愿减排项目和减排量弄虚作假行为。三是加强能力建设，面向地方政府、项目业主、审定与核查机构等市场主体开展能力建设培训，培育自愿减排项目设计、实施、审定以及减排量核算、核查等方面的专业人才，动员更广泛的社会力量参与温室气体减排行动，充分发挥市场机制在控制和减少温室气体排放、实现我国碳达峰碳中和目标中的重要作用。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年8月22日