金之钧代表：

　　您提出的“关于支持鄂尔多斯市建设内蒙古自治区统一碳定价平台的建议”，由我部会同国家发展改革委办理。经认真研究，答复如下：

　　建立健全碳定价机制是激励碳减排的重要抓手，是推动实现碳达峰碳中和目标的有效手段。我国积极推动以全国碳市场为主体的碳定价机制建设。全国碳市场由全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场组成，两个市场既各有侧重、独立运行，又互补衔接、互联互通，共同构成了全国碳市场体系。

　　全国碳排放权交易市场建设从地方试点起步。2011年，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳等7省市开展碳排放权交易试点工作，有效促进了企业温室气体减排，强化了社会各界低碳意识，为全国碳排放权交易市场建设做了积极探索，积累了有益经验。2021年7月，全国碳排放权交易市场启动上线交易，已经顺利完成两个履约周期。截至2023年底，全国碳排放权交易市场累计成交量4.42亿吨，累计成交额249.19亿元，交易规模逐步扩大，交易价格稳中有升。目前，全国碳排放权交易市场建设工作重心已从试点探索阶段转向建立完善全国统一的市场。2024年1月发布的《碳排放权交易管理暂行条例》明确，不再新建地方碳排放权交易市场，纳入全国碳排放权交易市场的行业企业不再参与地方试点碳排放权交易市场。

　　为激励行业、企业更广泛参与温室气体减排行动，支持对减碳增汇有重要贡献的项目发展，我部持续推进全国温室气体自愿减排交易市场建设。各类社会主体可以按相关规定自主自愿开发温室气体减排项目，项目的减排效果经过科学方法量化核证后，可以通过市场出售获取相应的减排贡献收益。目前，全国温室气体自愿减排交易市场建设取得了积极进展。一是构建基本制度框架。2023年，我部会同市场监管总局发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，确立了自愿减排交易市场的总体思路、工作流程和市场参与主体各方权责，制定发布了项目设计与实施指南、项目审定与减排量核查规则、注册登记规则、交易结算规则等配套制度文件，向市场参与主体提供全流程、全要素的规范指引。二是明确市场支持领域。经过社会公开征集遴选，择优选择社会期待高、减排机理清晰、数据质量有保障、社会和生态效益兼具、可以实现有效监管的领域起步，发布造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等首批4项方法学，推动林业碳汇、可再生能源领域发展。三是设立基础设施和机构。组织建设完成全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统并上线运行，批准一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构，具备了开展项目和减排量申请登记的基础条件。根据中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》相关要求，我部推进建设全国温室气体自愿减排交易市场，统一管理规则、交易场所和监管机制。符合条件的自愿减排项目可通过全国统一的市场进行交易，地方无需另行建立自愿减排交易平台。

　　下一步，我们将加快完善全国碳定价机制，稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，进一步扩大全国温室气体自愿减排交易市场支持领域，持续加强数据质量管理，发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低全社会碳减排成本。我们支持内蒙古自治区积极参与全国碳市场建设，鼓励符合条件的项目积极参与全国温室气体自愿减排交易，为实现碳达峰碳中和目标和建设美丽中国作出积极贡献。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年8月26日