曾娜代表：

　　您提出的“关于设立乡村生活污水治理专项补助资金的建议”，由我部会同财政部办理。经认真研究，答复如下：

　　农村生活污水治理是深入打好农业农村污染治理攻坚战的重要举措，对推动美丽乡村建设和乡村生态振兴具有重要作用。您提出关于设立乡村生活污水治理专项补助资金的建议，客观反映了乡村生活污水治理面临的问题和困难，相关举措具有较强的针对性和指导性。

　　一、相关工作进展

　　（一）加大资金及政策支持。根据国务院办公厅印发的《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，农业农村污染防治为地方财政事权，由地方承担支出责任，中央财政通过转移支付给予支持。2021—2023年，累计安排中央农村环境整治资金7.5亿元，支持四川用于农村生活污水和黑臭水体治理为主的农村环境整治工作。此外，我部联合农业农村部印发《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，鼓励建立地方为主、中央补助、社会参与的资金筹措机制，充分利用开发性、政策性金融工具，在适宜的地区探索采取生态环境导向的开发（EOD）模式。关于设立专项资金的建议，按照党中央关于深化预算管理制度改革有关要求，为加强财政资源统筹，避免资金使用碎片化，应严格控制新设专项资金。尤其是在目前已有相关资金渠道对农村生活污水治理工作予以支持的情况下，财政部认为，在中央财政层面不宜再新设立专项。

　　（二）优化治理模式。通过印发政策文件、典型案例、工作指南，举办培训班，召开座谈会、现场会、视频会等方式，指导各省份坚持以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，因地制宜选择治理模式和技术，优先采取资源化利用治理模式。通过大量实地调研，总结适用的技术模式，先后印发2批24个农村生活污水和黑臭水体治理示范案例，指导各地学习借鉴。其中，“四川阆中市以资源循环利用为导向推进治理”“四川巴中市‘以用为主’探索丘陵山区农村生活污水治理新路径”分别入选第一批、第二批示范案例。针对四川村庄“小聚集、大分散”、农户周边消纳土地资源丰富的特点，指导当地充分借助农村地理自然条件，按照《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》等相关规范标准，在实施粪污无害化处理的基础上，与农村庭院经济和农业绿色发展相结合，优先选择就近就地实现污水资源化利用模式；对距离城镇较近且具备条件的村庄，可采取纳入城镇污水管网/厂的治理模式；人口集中或相对集中的村庄，因地制宜采取相对集中或集中处理模式。

　　（三）建立长效运维机制。我部指导各地建立健全农村生活污水治理运维管理机制，鼓励建立县（市、区）政府主导、法人主体建设运维、部门监管、村民参与的污水治理机制。以县级行政区域为单元，推动专业化市场主体具体负责城乡生活污水处理设施建设和运行管理，并逐步将不同时期、不同主体建设的农村生活污水处理设施及收集系统纳入统一运维范围。鼓励采取设计、施工和运维总承包模式。指导包括四川在内的20个省份先后出台农村生活污水处理设施运维管理办法。

　　二、下一步工作计划

　　我部将会同有关部门以建设美丽中国为引领，学习运用“千万工程”经验，按照中央财政现有资金渠道，继续支持指导四川立足农村实际，分区分类，因地制宜治理农村生活污水，积极稳妥深化推进农村环境整治，确保取得人民群众可感可及的实效。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年8月19日