朱永官代表：

　　您提出的“关于加快破解农村生态整治突出问题的建议”，由我部会同农业农村部办理。经认真研究，答复如下：

　　农业农村污染治理是深入打好污染防治攻坚战的重要任务，是实施乡村振兴战略的重要举措，对推动农业农村绿色低碳发展、加强农村生态文明建设、推进美丽乡村建设具有重要意义。您对当前农业农村生态环境治理及相关研究面临的挑战和问题分析客观、全面、准确，提出的建议具有很强的针对性和指导性。

　　一、相关工作进展

　　（一）加强农村环境整治。一是因地制宜推广农村生活污水资源化利用模式。我部通过制定政策文件，印发典型案例、工作指南，举办培训班，召开座谈会、现场会、视频会等方式，指导各地以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，积极探索“成本低、易管护、可持续、效果好”的农村生活污水资源化利用模式，推动农村生活污水治理。二是开展农村黑臭水体治理试点。2022年以来，我部会同财政部先后在39个地市组织开展农村黑臭水体治理试点，并与乡村建设相结合，因地制宜探索控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通等措施，恢复水体生态，逐步消除较大面积农村黑臭水体。三是开展农村改厕技术服务。农业农村部常态化派出专家技术服务团，采取“一对一”方式，赴22个中西部省份开展改厕技术服务，指导地方因地制宜选择技术模式。以农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，积极探索多种形式的农村厕所粪污无害化处理和资源化利用模式。四是支持生活垃圾相关技术模式应用。农业农村部配合住房城乡建设部健全农村生活垃圾收运处置体系，在有条件的地方推进分类减量与资源化处理利用。

　　（二）因地制宜推动农业绿色发展。一是加强农用地土壤重金属污染源头防控。“十三五”以来，我部指导各地聚焦重点区域和重点行业，持续开展农用地土壤重金属污染源排查整治。重点针对水力搬运型和大气沉降型污染，指导地方因地制宜治理受污染耕地周边涉重金属历史遗留废渣及水体重金属污染底泥，消除废渣及底泥随灌溉水或洪水污染土壤的风险；或划定重点区域，执行颗粒物和镉等重点重金属污染物特别排放限值，降低大气重金属沉降对土壤重金属的累积风险。二是推进种植业污染防治。农业农村部指导持续推广测土配方施肥技术，推进施肥新技术、新产品、新机具“三新”集成配套。组织开展绿色防控技术示范和集成应用。探索农药包装废弃物回收、清洗模式和再利用试验示范。三是推动畜禽养殖业绿色发展。我部指导全国611个畜牧大县依法编制畜禽养殖污染防治规划，以土地承载力为基础，促进种养循环，持续提升畜禽粪污资源化利用和污染防治水平。农业农村部指导各地统筹资源环境承载能力、畜禽产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，优化调整畜牧业区域发展布局，实施畜禽粪污资源化利用整县推进工程；联合有关部门印发多个关于加强畜禽粪污资源化利用的指导性文件，指导各方逐步完善畜禽粪污处理和还田利用标准，督促养殖主体提升禽粪污处理设施配套建设水平。四是推动水产养殖绿色发展。农业农村部指导各地科学合理安排产业发展空间，保护水域生态环境，依法划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。围绕推广生态健康养殖模式、养殖尾水治理模式、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼、水产种业质量提升等五方面，实施水产绿色养殖技术推广“五大行动”。

　　（三）加强科技创新。一是重点实验室建设方面。生态环境部建成土壤健康诊断与绿色修复重点实验室，围绕土壤健康诊断与指标体系、土壤特征元素全生命周期的生态效应、退化土壤绿色修复技术、土壤健康风险评估与安全利用等相关理论方法与实用技术研究，为农村污染治理科学决策与精准施策提供科技支撑。农业农村部围绕农业农村生态环境、资源循环利用、农业绿色低碳领域，支持中国农业科学院、湖北省农业科学院、中国农业大学等单位，建设农村厕所与污水治理技术、废弃物肥料化利用、农业绿色低碳等33个农业农村部学科群重点实验室；支持湖南农业大学、广东省科学院等单位建设了畜禽废弃物资源化利用，亚热带农田土壤环境保护及资源可持续利用农业农村部重点实验室（部省共建）。二是科研基地方面。农业农村部农业生态与资源保护总站建设国家东北平原农业绿色、国家东南丘陵农业绿色技术创新、国家黄淮海平原农业绿色技术创新3个综合科研试验基地。生态环境部土壤中心建设长三角双碳创新中心，主要围绕构建农林有机废弃物循环利用体系，探索“农林废弃物—生物质清洁能源”“农业减排+农田土壤碳汇交易”“良田—良品—良价”三条路径。

　　二、下一步工作计划

　　农业农村生态环境保护工作起步晚、基础薄弱，尤其在基础理论研究方面，还处于起步阶段。我部将深入学习贯彻中国体育彩票APP下载生态文明思想，贯彻落实精准治污、科学治污、依法治污方针，会同相关部门持续推动农业农村污染治理相关科研项目部署实施，加大对生态环境部农业农村污染防治相关重点实验室的指导支持，推动农业农村污染治理关键技术研发与推广应用。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年8月21日