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对十四届全国人大二次会议第8385号建议的答复

2024-08-22 来源:生态环境部

2024-08-22 来源:生态环境部
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李东林代表:

  您提出的“关于加大对核心出口产品供应链碳减排政策支持的建议”,由我部会同工业和信息化部、商务部办理,经认真研究,答复如下:

  近年来,我部统筹国内低碳发展和应对国际碳壁垒需求,会同工业和信息化部、商务部等部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快建立我国碳足迹管理体系,不断提升出口产品供应链碳减排能力。

  一、关于碳足迹管理体系的建设

  (一)印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》。为落实国务院关于碳足迹工作的分工任务,进一步明确碳足迹管理工作目标和实现路径,强化任务分工和政策协同,5月22日我部联合14部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》(以下简称《实施方案》),从夯实制度基础、构建工作格局、推动国际互信、加强能力建设四个方面提出22项重点任务,分工涉及19个部门,动员地方政府、协会、企业等各方参与,编绘了碳足迹管理体系建设的“任务书”和“施工图”。

  (二)出台产品碳足迹核算通则标准。我部会同市场监管总局等部门加快出台产品碳足迹核算通则标准,组织编制《温室气体 产品碳足迹量化 要求和指南》,并于2024年5月7日经全国碳排放管理标准化技术委员会审议通过,近期将以国家标准形式发布,以指导编制具体产品碳足迹核算标准,填补国内产品碳足迹核算通用标准空白。

  (三)编制重点产品碳足迹核算规则标准。按照团体标准先行先试、逐步转化为行业标准或国家标准的原则,我部指导行业协会编制重点产品碳足迹核算标准并尽快发布,推动团标、行标和国标互相衔接、同向发力。

  (四)持续推进产品碳足迹因子数据库建设。我部将电力碳足迹因子作为现阶段产品碳足迹因子数据库建设攻关重点,组建专家团队,积极研究电力产品在原材料生产、运输和电力输配方面的碳排放,尽快发布国家层面的电力碳足迹因子。同时,先行研究发布基础能源、大宗商品及原材料、半成品和交通运输等重点领域碳足迹因子,加快产品碳足迹因子库建设,让碳足迹工作有章可循、有数可用。

  (五)加强产品碳足迹规则国际交流。我部会同相关部门和行业协会,组建常态化工作机制,聚焦外贸产品面临的挑战和企业诉求,定期跟踪研判全球主要经济体涉碳贸易政策和国际产品碳足迹相关规则发展趋势,就《欧盟电池与废电池法》等涉碳贸易政策调研国内企业重点关切,组织相关部门和专家代表开展研究,并加强与欧方沟通。

  二、下一步工作打算

  我部将会同工业和信息化部、商务部等部门积极推动落实《实施方案》各项任务,尽快建立健全产品碳足迹核算通则标准和重点产品核算规则标准体系,加快发布更新本地化产品碳足迹因子,推动数字化平台建设,选取有条件的地方、行业开展产品碳足迹工作试点,促进与主要贸易伙伴就重点产品碳足迹核算、评价和认证标准等互通互认。

  感谢您对生态环境工作的关心和支持。

  生态环境部

  2024年8月22日

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