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“三线一单”系统上线 生态环境管控迈入智能时代 厦门市环评审批制度改革再添创新成果

2021-07-15

2021-07-15
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  厦门市生态环境局作为厦门市“多规合一”改革的重要组成部门,牢牢把握“三线一单”改善环境质量的核心要义,主动与发改、国土、规划、市政、水利等部门对接,将“三线一单”生态环境分区管控空间数据全部接入“多规合一”平台,“一张蓝图”构建生态环境保护辅助决策体系,全程参与厦门市涉及生态环境空间准入的建设项目策划、生成研判,对不符合要求的项目行使生态环境准入“一票否决”。
  为使管控成果落地拓展,厦门市生态环境局立足“多规合一”基础,充分运用大数据算法等创新科技手段精心打造出“三线一单”系统,也称厦门市生态空间管控系统。强大数据支撑、研判高效精准、审批智能便捷——智能化的系统依托全覆盖的生态环境分区管控体系,为区域开发、资源利用、空间规划、产业布局、项目准入提供更高效的服务水平和更科学的决策基础,切实对标国际一流优化营商环境,也为助力高质量绿色发展打下更坚实的基础。
  “三线一单”系统与厦门市“多规合一”业务协同平台互联互通,并连通全国环保验收系统、排污许可证管理系统数据、污染源普查数据等环保专项系统。归集数据后,转换成188个图层、48个管控单元、207个准入清单全要素的生态环境分区管控空间体系,形成多部门协同管控格局,强化源头预防和环境准入管控机制,实现生态环境准入的数字化应用,使生态环保决策变得更智能、精准、高效。
  如何运用“三线一单”系统高效精准地进行准入研判?厦门市生态环境局工作人员以不久前接到的一起项目咨询为例,直观展示了智能化系统的“过人之处”。
  “来咨询的客商李先生打算在海沧投资办企业,生产非金属废料、进行碎屑加工。我们将他提供的基础信息录入后,系统会从规划空间、准入清单、排放总量这三个维度进行准入分析。听着挺复杂,但操作过程却很简单,经办人员只要在每个维度下方勾选需要分析的单元栏目,系统就会自动进行比对,几秒钟内就能给出项目准入意见。”这个项目准入意见包括生态保护红线、生态保护控制线、环境功能区划、环境敏感目标、市政污水管网等近二十几项叠图分析与管控单元准入条件判断,各项分析结果及其数据一目了然。据了解,以往,碰到类似的项目咨询,经办人员要通过不同渠道,查阅大量的数据和资料,再进行人工分析、判断,从而得出结论,这个过程至少要大半天。如今的智能化系统,短短几秒就能快速精准地给出结论。
  准入研判更智能精准,审批环节也得到了明显优化——高效精准的环评审批为优化营商环境按下加速键。
  以厦门市同安工业集中区的一个计算机电子元件制造项目的环评批复为例,审批人员通过系统,进行简单的信息勾选、检索,便“一键式”完成了批复环节——企业要遵守哪些规定、应该采取哪些环境保护措施,污染物排放应该控制在什么范围内,批复文件上一清二楚。
  如今,一个项目从提出,到研判、审批,再到流转、反馈,市区两级生态环境部门都可以在线完成。今后,随着系统模块的完善,厦门市生态环境局还会开发专门向公众、企业开放的模块,为大众创业营商提供便利化的环保信息查询渠道,切切实实提高环评审批放管服水平,切实助力营商环境优化。 邱雄飞

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