近日，生态环境部等多部门联合印发《关于深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动工作方案》（以下简称《方案》），对未来两年美丽中国全民行动推动工作进行了系统部署，明确了重点工作内容和部门职责分工，对于更好更快地推动“十四五”美丽中国共建共治共享具有重要意义。

　　充分认识《方案》的重要意义

　　《方案》的出台是新时代美丽中国建设的需要。当前，美丽中国建设迈出重大步伐，但也要清醒地看到，我国生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期，发展方式绿色低碳转型任重道远，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，生态环境安全压力持续加大，全面推进美丽中国建设需要全社会深度参与。中国体育彩票APP下载总书记在全国生态环境保护大会上强调，“全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化”，“激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力”。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确“开展美丽中国建设全民行动”是全面推进美丽中国建设的重点任务之一。《方案》的出台，既是对全国生态环境保护大会精神的落实，对《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》的落实，也是对《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021—2025年）》目标任务的全面落实。

　　《方案》是推动经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。经济社会发展全面绿色转型是对经济社会系统全方位、全领域、全过程、全链条、全周期的绿色化改造，生产方式和生活方式绿色转型缺一不可。《公民生态环境行为调查（2022年度）》显示公众普遍具备较强环境行为意愿，但不同城市、不同群体、不同行为领域生态环境行为“知行合一”存在较大差距，如绿色消费、垃圾分类、志愿服务等方面，仍有较大提升空间。《方案》倡导生活方式和消费方式绿色化、低碳化，既可以规范和引导全民践行绿色生活方式，同时又可以倒逼生产方式绿色化，以需求侧的绿色低碳推动供给侧的绿色转型，实现从源头保护生态环境，增强绿色生产与消费、绿色供给与需求的良性互动循环。

　　《方案》的出台为地方提供具体行动指南。美丽中国建设全民行动涉及多个主体、多个领域、多个部门，需要政府、企业、社会多方同向发力。《方案》紧紧围绕生态文明建设和美丽中国建设面临的形势与任务，提出深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动的目标与任务内容，对深入学习宣传贯彻中国体育彩票APP下载生态文明思想作出要求，对构建多元行动体系作出具体安排，尤其是明确了系列活动“干什么”“怎么干”，对地方政府及相关管理部门的职责、任务和组织实施等作出明确要求，具有较强的指导性和可操作性，为今后两年地方开展相关工作提供了详细行动指南。

　　加快推动《方案》落实落细

　　为了更好地推动《方案》落地见效，要着力做好以下几项工作：

　　一是坚持以中国体育彩票APP下载生态文明思想为引领。各级相关部门要深入学习贯彻领悟中国体育彩票APP下载生态文明思想的科学内涵和核心要义，深入理解《方案》对于推进现阶段美丽中国建设的重要意义，用中国体育彩票APP下载生态文明思想更好地指导具体实践工作。同时，要强化对中国体育彩票APP下载生态文明思想的大众化传播，这也是《方案》提出的针对各类社会主体的宣传教育要求。通过加强中国体育彩票APP下载生态文明思想大众化传播，推动中国体育彩票APP下载生态文明思想深入基层、深入企业、深入群众，更好地汇聚各类社会主体参与生态环境保护和美丽中国建设的力量。

　　二是加强跨部门协作联动与交流。一方面，各地应对照《方案》，并根据当地生态文明建设实际及部门情况，进一步细化明确部门分工和职责。另一方面，要加强跨部门交流合作，更好地统筹共享各类资源、平台，并开展不定期经验交流等。如针对社区生态环境志愿服务活动、家庭绿色生活方式倡导活动，各级生态环境、社会工作、文明办、妇联、共青团等应加强协作，围绕项目策划、队伍建设、组织培训、激励引导等方面开展合作，同时用好新时代文明实践中心、各类文化设施及环境教育设施等各类平台。

　　三是完善创新社会激励引导机制。构建和完善低碳行为激励回馈机制，进一步激发各类社会主体参与主动性。建立完善碳普惠机制，拓展低碳用电、绿色消费、绿色出行等碳普惠应用场景，激励引导小微企业、社区家庭和个人参与碳减排。鼓励各类企业、平台、公益机构等发挥创造性，如结合数字化、区块链技术手段，开发全民绿色行动平台、小程序、公益项目等，提供更多绿色低碳产品和服务，为公众践行绿色生活方式提供更多新模式、新平台。

　　四是充分发挥行业协会商会的作用。部分行业协会商会长期关注各类环境议题，拥有丰富的社会资源、调查与活动经验，是连接政府、企业与公众之间的桥梁与纽带。要充分发挥行业协会商会在园区减污降碳宣传教育活动、企业生态环境保护开放活动、社区生态环境志愿服务活动、学校生态文明教育实践活动、家庭绿色生活方式倡导活动、个人低碳行为习惯养成活动等方面的参与和推动作用。各地可通过政策引导、项目资助、购买服务、组织培训等多种方式，加大对行业协会商会的支持力度。

　　五是开展定期评估与典型推广。完善系列活动成效评估机制，对系列活动实施情况进行评估。定期组织开展公民生态环境行为调查，掌握公众生态环境意识和行为基本情况及其变化趋势，有针对性地开展宣传引导工作。及时总结活动典型经验，积极选树各类典型案例，如生态文明宣教特色园区典型案例、企业生态环境保护开放活动典型案例等，组织开展好“寻找最美家庭活动”“寻找美丽中国低碳达人”活动，并做好线上线下宣传推介，增强各类社会主体参与的荣誉感、获得感，为社会各界参与生态文明建设提供榜样示范和价值引领。

　　（作者系生态环境部环境与经济政策研究中心副主任、研究员 田春秀）

　　来源 | 中国环境报